鄭健麟在上海市城市社區離退休干部黨建工作現場會上的講話

發布日期:2018-12-12

提高認識  扎實工作  努力推動

全市城市社區離退休干部黨建工作再上新水平

  市委組織部副部長  鄭健麟

2018年11月26日

推動城市社區離退休干部黨建試點,是市委組織部、市委老干部局今年的一項重點工作。自去年12月開始以來,取得了顯著成效。有三條經驗值得總結:一是堅持整體謀劃、系統推進。二是堅持健全組織、優化設置。三是堅持創新方法、創設載體。形成了楊浦區“金色夕陽”、普陀區區“普老匯”等一批各具特色、廣受歡迎的工作品牌;涌現了像市委組織部原副部長、離休干部邵有民同志,市教委原主任張偉江同志等一批熱心社區事務、積極發揮余熱的老干部典型。

我對進一步做好城市社區離退休干部黨建工作,再講三點意見:

一、提高思想站位,充分認識抓好城市社區離退休干部黨建工作的重要意義

第一,這是學思踐悟新思想的需要。近年來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視離退休干部工作,作出了一系列重要指示。就在本月初,習近平總書記視察上海工作,深入基層企業、社區,特別是來到了虹口區嘉興路街道的市民驛站,看望了托老所內的老人,強調讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望,對包括離退休干部在內的所有老年人發出的美好祝愿,體現了總書記尊老愛老的情懷和品格。

各級黨組織一定要從講政治的高度,加強城市社區離退休干部黨員的服務和管理,特別是各街鎮、社區黨組織要作為應盡職責和光榮使命,把黨中央的關心關愛傳遞到每一個社區、每一名離退休干部。

第二,這是推動城市基層黨建高質量創新發展的需要。城市基層黨建堅持“全區域統籌、多方面聯動、各領域融合”,社區離退休干部是有機組成部分,一方面老同志分布于千家萬戶、聯系著千家萬戶,關注這一群體本身就是凝聚人心、服務群眾的重要內容。另一方面,離退休干部有著較高的社會威望、深厚的群眾基礎,是維護城市社區穩定、參與社區治理的重要力量。最近,市委提出要推動基層黨建高質量創新發展,社區離退休干部大有可為,尤其是在區域化黨建、黨員志愿服務、黨建引領基層治理等方面,有很大的作用空間,要把這一資源和力量用起來、用到位。

第三,這是全面推進離退休干部黨建工作的需要很多離退休干部黨員離開崗位后,由單位人變成了社區人,在加強原單位離退休干部黨建工作的同時,大力推進城市社區離退休干部黨建,就能夠實現對老同志全方位、全天候、立體化的教育管理服務。從這個意義上看,城市社區離退休干部黨建與原單位的離退休干部黨建同樣重要,是一個事務的兩個方面、缺一不可,必須重視起來,并拿出切實有效的措施進一步做深做細做實。

二、把握工作重點,持續提升城市社區離退休干部黨建工作能級

一是要在有效性上下功夫。緊貼街鎮、社區實際,持續優化組織設置,不斷整合組織優勢、組織功能、組織力量,確保工作有效運轉。要力爭全覆蓋,借鑒相關試點街鎮的經驗,摸清底數,最大限度把所有人都納入進來。要創設新載體,依托居民區黨組織,為社區內的離退休干部黨員,無論組織關系隸屬在哪,都能在社區里就近開展學習、就近參加活動、就近接受服務。同時繼續探索功能型黨組織的路子,推動離退休干部黨的組織有效嵌入各類社區志愿團隊。要選好領頭人,要注意選配黨性強、威信高、身體較好、經驗豐富、樂于奉獻的老同志擔當工作,特別是擔任功能型黨支部的書記或黨小組長。要針對性開展合適的培訓,幫助提高能力水平。對有必要的,街鎮、社區黨組織可選派街鎮或社區的在職黨員擔任聯絡員或支部委員,協助開展工作。

二是要在政治性上下功夫。城市社區離退休黨建工作要把政治建設擺在首位,突出政治功能。規定動作、統一要求必須不折不扣、落到實處;同時要根據離退休干部黨員的身體狀況、居住狀況,采用統分結合、就近便利、靈活多樣、注重實效的原則和方法。要規范支部生活,認真落實“三會一課”、組織生活會等基本制度,進一步充實學習內容,提升學習效果,引導黨員嚴守政治紀律和政治規矩,切實把黨內政治生活落到實處。要創新活動方式,堅持寓教于學、寓教于為、寓教于樂,組織開展各類健康向上、豐富多彩的文體娛樂活動、志愿團隊活動,不斷豐富老同志的精神文化生活。要強化黨內關懷,要及時了解和掌握社區離退休干部黨員的思想、生活和身體情況,幫助解決實際問題。對于那些行動不便的,要安排專人上門送學,定期通報有關工作,多渠道多形式開展黨內關懷幫扶活動,讓老同志切實感受到社區黨組織的關心和溫暖。

三是要在示范性上下功夫。要強化大局觀,緊緊圍繞中央、市委的中心任務、重點工作,在大背景下謀劃和推動。要凸顯正能量,繼續開展“為黨和人民事業增添正能量”活動,以及長期以來在社區開展的“爭當六大員”活動,引導老同志在宣講黨的政策、監督社會風氣、倡導社區文化等方面發揮獨特作用。要分類作安排,對一些有黨務工作經驗的老同志,可以讓其擔任社區黨組織、“兩新”黨組織的黨建顧問,協助開展黨建工作;對一些群眾工作經驗豐富的老同志,可以讓其擔任網格長、網格員,參與居委會、業委會等工作;對一些有特長、有資源的老同志,可以讓其參與四類社會公益組織,投身社區公益活動。

四是要在保障性上下功夫。要完善制度機制,在已有的原單位、老干部工作部門、街鎮、社區四方溝通機制的基礎上,進一步從實際出發,圍繞黨員學習活動、日常服務、教育培訓,以及“雙向聯系反饋”“雙向溝通協商”等方面,形成一套科學合理、簡便易行、務實管用的制度機制。要強化多元保障,街鎮、社區要把城市社區離退休干部黨建工作經費納入年度社區專項工作預算,要充分用好社區黨建服務中心、黨建服務點、居民區老年活動室等各種陣地,確保有經費、有場地、有資源、有能力開展活動。

三、加強組織領導,努力開創城市社區離退休干部黨建工作新局面

各級黨委組織部門要牽頭抓總,把這項工作納入城市基層黨建工作總體布局。各區委老干部局、區離退休干部黨工委要加強協調指導,抓實抓好。各街鎮黨(工)委要明確分管領導和責任部門,制定具體實施意見,做到與其他領域黨建同部署、同檢查、同落實、同考。各居民區黨組織要履行管理服務責任,做好到社區報到的接收接待工作,指導開展活動、密切與原單位的溝通聯系。離退休干部原單位黨組織要嚴格落實主體責任,主動加強與社區黨組織聯系溝通,動員老同志到社區報到。社區離退休干部黨組織要認真履行職責,加強黨員教育管理,抓好各項任務的落實。在推進過程中,各單位要結合城市基層黨建工作的新形勢新任務,把握離退休干部黨員工作的特點規律,不斷提高工作水平。要及時總結、宣傳好的經驗做法,培樹一批先進典型,營造重視和支持城市社區離退休干部黨建工作氛圍。

來源:《上海老干部工作》2018年第12期

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