方莉萍在2016年上海市老干部工作會議上的報告

發布日期:2016-04-15

各位領導、各位老同志、同志們:

按照市委的工作部署和要求,我代表上海市委老干部局,就2015年本市老干部工作的主要情況作報告,并部署2016年的主要任務。

 

2015年的主要工作

(據統計,截至2015年12月31日,全市有離休干部17574人,平均年齡86.58歲,全年去世1572人。)

 

2015年,在市委的正確領導和市委組織部的具體指導下,在各級黨委的高度重視和相關部門的大力支持下,全市各級老干部工作部門,圍繞中心、服務大局,求真務實、開拓創新,順利完成了全年各項工作任務。主要體現在以下五個方面:

 

一、以學習貫徹全國離退休干部“雙先”表彰大會精神為主線,穩步推進上海老干部工作轉型發展

 

1、召開表彰大會,部署新任務。2015年3月,組織召開市離退休干部“雙先”表彰暨2015年老干部工作會議,對推進上海老干部工作轉型發展進行部署。韓正同志接見“雙先”代表,并強調要自覺把老干部工作納入全局工作中謀劃推進。徐澤洲同志指出要把抓好離退休干部黨建工作作為推動老干部工作轉型發展的突破口。

 

2、組織業務培訓,強化新觀念。組織老干部工作系統局處長、新任局處長培訓,舉辦離退休干部黨建工作專題培訓班等,增強抓好轉型發展的責任感和緊迫感。各單位積極組織老干部工作者和離退休干部黨支部書記學習培訓,提高對轉型發展重要性的理解和認識。 

 

3、貫徹市委要求,建立新機制。市委老干部局增加負責指導退休干部有關工作的職責,調整機構設置和人員配備。部分區縣、大口黨委已賦予老干部局(處)負責指導退休干部黨建工作的職責,并加強了工作力量。在普陀、嘉定、金山三個區開展依托區委老干部局成立離退休干部黨工委的試點工作。

 

4、開展專題研究,助推新發展。會同市委組織部、市人社局,研究起草《關于加強和改進機關事業單位離退休干部黨建工作的若干意見》。在全市老干部工作部門開展為黨的事業增添正能量理論研討活動。

 

二、以加強離退休干部“兩項建設”為抓手,扎實推進為黨的事業增添正能量活動

 

1、堅持完善通報會、報告會制度。舉辦副市長級以上老同志通報會11次,韓正、楊雄等市領導多次親自向老同志通報重點工作和重大事項情況。舉辦形勢報告會8場,參加人數近萬人次。各單位主要領導也主動通報工作,不斷夯實老同志開展正能量活動的思想基礎。

 

2、把開展正能量活動作為離退休干部黨支部工作的重要內容。將中組部《為黨的事業增添正能量活動宣傳提綱》印發全市離退休干部黨支部,要求各支部進行專題學習討論;科學合理安排“看改革成果、看經濟發展、看社會進步”活動;加強對支部書記的培訓指導,提高組織開展正能量活動的能力。

 

3、認真組織老同志開展“網上正能量活動”。開展“學智能手機,做網宣達人”活動,全市已建立“六合院”網宣小組24個,老干部微信公眾號20多家,老干部工作部門或離退休干部黨支部微信群1000多個,訂閱使用共產黨員微信公眾號老同志5000余名。

 

4、持續開展“爭當六大員,共筑中國夢”活動。年內,各區縣安排20個街鎮作為新的試點單位,“爭當六大員”試點總數達到63個街鎮。召開“爭當六大員”活動推進會,重點引導離退休干部參與社區黨建、社區治理和社區自治。

 

5、認真做好關心下一代工作“雙先”評選表彰。組織推薦評選全國、上海市關心下一代工作先進集體和先進個人,召開市關心下一代工作“雙先”表彰大會,徐澤洲同志出席并講話。宣傳、弘揚先進典型,將我市獲全國“雙先”表彰的集體與個人的事跡匯編成《大愛無疆》一書,供各級關工工作者和廣大老同志學習。

 

三、以落實中央和市委文件精神為重點,加大對離休干部的關心照顧力度

 

1、認真落實中央有關要求。會同市人社局,研究制定并組織實施本市離休人員增加離休費的實施方案。會同市委組織部,落實抗戰時期參加革命的部分離休干部提高醫療待遇工作,惠及近千名離休干部。會同市委組織部、市財政局,為抗戰時期及以前參加革命工作的4408名離休干部發放一次性慰問金。

 

2、切實關心困難企事業單位和易地安置離休干部。會同市財政局,做好對困難企事業單位離休人員新增補貼費、護工費、護理費的財政支持,惠及61家單位的971名離休干部。提高本市易地外省市安置離休干部醫療補助金標準。提高外省市來滬安置離休干部的體檢費和特困補助費標準。

 

3、積極探索利用社會資源做好離休干部高齡養老服務。組織老干部工作部門考察現代養老機構、參加養老高峰論壇,拓寬工作視野。繼續推動應急維修和方便叫車工作。支持和鼓勵各單位通過公共服務、購買服務、社會服務、市場化服務等形式,不斷滿足離休干部個性化、多樣化需求。

 

四、以紀念抗戰勝利70周年為契機,舉辦多種活動豐富離退休干部精神文化生活

 

1、組織開展上海老干部紀念抗戰勝利70周年系列活動。會同市委組織部、市委宣傳部,聯合舉辦上海市老干部歌會,徐澤洲同志出席并致辭,東方衛視錄制并播出。舉辦上海市老干部書畫展,來自全市73個單位的290余幅作品入選。編輯出版《銘記——上海老干部抗戰經歷口述實錄》,傳承抗戰精神。各區縣、大口黨委老干部工作部門積極主動圍繞主題,采取多種形式舉辦紀念活動。

 

2、積極發揮老干部學習活動陣地的作用。市老干部活動室重點指導各單位抓好興趣組隊、協會建設和提高老干部活動場所的利用率,全市已有近百個活動場所不同程度地向退休干部開放。市老干部活動中心全年接待離退休干部29.7萬人次,實現安全、滿意目標。市老干部大學增加人文、藝術類課程和講座,滿足退休干部的需求。

 

3、加大對老干部和老干部工作的宣傳力度。依托《上海老干部工作》、《學習與參考》,大力宣傳老同志優秀代表人物和先進事跡,刊登相關文章300余篇。依托《常青樹》,播出電視專題片51集。依托上海老干部工作門戶網站,刊發各類信息、文章近1000條(篇)。借助《解放日報》、《文匯報》等媒體,報道本市老干部工作260多篇次。

 

五、以落實“三嚴三實”要求為著力點,加強老干部工作部門自身建設

 

1、扎實推進“三嚴三實”專題教育。通過組織專題學習、參觀陳云紀念館、觀看警示教育片等,教育引導局機關干部堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規矩。深入開展“雙聯系”活動,認真聽取基層和老同志意見建議,及時改進工作。

 

2、注重提高工作能力。加強干部培訓力度,選派機關干部參加市委黨校學習培訓;舉辦業務知識講座和宣傳干部、關工骨干培訓班。局班子成員帶頭開展重大課題研究,局機關和局屬事業單位結合業務加強工作調研;各區縣、大口黨委老干部工作部門十分重視調研工作,共形成調研報告、成果轉化案例160余篇。

 

2016年主要工作任務

 

根據中央和市委的要求,2016年上海老干部工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國老干部局長會議和上海市組織部長會議要求,堅持為黨的事業增添正能量的價值取向,以學習貫徹《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》(中辦發〔2016〕3號)為主線,以加強離退休干部思想政治工作為基礎,以組織開展為黨的事業增添正能量活動和做好離休干部服務保障工作為重點,以加強老干部工作部門自身建設為保障,進一步推進老干部工作轉型發展、科學發展。

 

主要任務有以下六個方面:

 

一、學習貫徹中辦發〔2016〕3號文件和全國老干部局長會議精神

 

組織學習中辦發〔2016〕3號文件和全國老干部局長會議精神,把思想和行動統一到中央要求上來。會同有關部門,研究制定《關于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》和配套措施。加大對各單位貫徹落實3號文件和全國老干部局長會議精神的分類指導,適時對貫徹落實情況進行檢查。

 

二、加強離退休干部思想政治引領和黨組織建設

 

1、扎實開展“兩學一做”學習教育。按照中央和市委要求,依托各級離退休干部黨組織,抓好“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,使離退休干部切實增強政治意識、大局意識、看齊意識,嚴格用黨章黨規黨紀規范言行,自覺尊法學法守法用法,始終做到“離崗不離黨、退休不褪色”。

 

2、加強和改進離退休干部黨建工作。采取專題培訓、召開工作推進會、專項督查等方式,認真抓好《關于加強和改進機關事業單位離退休干部黨建工作的若干意見》的貫徹落實,重點抓好各級老干部工作部門履行離退休干部黨建工作職責。根據實際情況,在有條件的區縣依托老干部工作部門成立離退休干部黨工委;在部分委辦局、高校和科研單位依托老干部工作部門成立離退休干部黨委。進一步健全完善離退休干部黨支部書記培訓、例會等制度

 

3、開展離退休干部思想狀況專題調研。會同市委組織部、市人力資源社會保障局成立聯合課題組,選擇部分區縣、大口黨委成立分課題組,對全市離退休干部特別是退休干部思想狀況進行專題調研,為做好新形勢下離退休干部思想政治工作打好基礎。

 

三、激勵離退休干部為黨的事業增添正能量

 

1、加強對離退休干部黨支部書記的培訓。離退休干部黨支部是開展“兩學一做”學習教育、開展正能量活動的主要依托,支部書記是活動能否正常開展和扎實有效的關鍵。市委老干部局要依據中組部兩個《宣傳提綱》和“兩學一做”學習教育通知精神,組織力量編寫培訓教材。各區縣、大口黨委老干部工作部門要合理制定計劃,組織離退休干部黨支部書記進行集中培訓和學習研討。

 

2、積極探索開展正能量活動的內容和方式。以“看變化、贊成就、促發展”為主題,深入開展正能量活動。通過報告會、通報會、學習交流會等方式,加強對老同志的思想引導;通過就近組織“看改革成果、看經濟發展、看社會進步”,使老同志切身感受改革發展成就;通過座談訪談、主題征文等,組織老同志反映心聲;通過設計合適的平臺和載體,引導老同志多渠道、多途徑發揮正能量。各單位要從實際出發,豐富活動主題,制定具體實施方案。加大對正能量活動的督促檢查工作力度,適時召開“上海市離退休干部為黨的事業增添正能量活動推進會”。

 

3、繼續深入開展“爭當六大員”活動。鞏固試點工作成果,全面推進“爭當六大員,共筑中國夢”活動。按照市委“黨員進社區、人人做公益”的要求,配合抓好離退休干部黨員到居住地黨組織聯系報到工作,推進建立社區離退休干部黨員信息庫工作,探索在社區將離退休干部組織起來的途徑和方法。按照市委加強基層建設、創新社會治理要求,將“爭當六大員”活動融入社區黨建和社區治理,鼓勵離退休干部通過相關程序擔任居委會委員、黨建聯絡員、黨小組長、樓組長和業委會委員、群眾活動團隊負責人等,引導他們在社區發揮積極作用。

 

4、扎實做好關心下一代工作。舉辦市關工委系統專題研討班,進一步明確工作目標、理清工作思路。探索依托離退休干部黨組織,發展壯大“五老”隊伍。采取多種形式,在青少年中抓好黨史國史教育和普法宣傳。以需求為導向,以品牌建設為抓手,不斷提高關工委工作的針對性、有效性。

 

5、推進網上正能量活動。以“學智能手機、做網宣達人”活動為基礎,抓好離退休干部網宣員隊伍建設。利用老干部大學辦班、老青結對、專題培訓等渠道,不斷提高離退休干部使用網絡的能力。建設和管理好“上海市老干部網宣達人”微信公眾號。鼓勵離退休干部訂閱“共產黨員”微信、易信公眾號,積極參與網上正能量活動。加強對離退休干部微信群的關注和引導,使其發揮更好的作用。

 

四、積極為離休干部辦實事、解難事

 

1、推進離休干部醫療保健工作。配合相關部門做好離休干部社區醫療保健工作,讓離休干部就近享受優質便捷的醫療保健服務。通過采取相應的措施,進一步改善離休干部的醫療條件,提高醫療保障的水平。鼓勵各單位探索利用區域、系統內醫療資源,多渠道緩解離休干部的看病難矛盾。

 

2、加大為離休干部解難幫困工作力度。按照中央和市委有關要求,研究調整離休干部特需經費標準。繼續做好本市困難企事業單位離休干部新增補貼費、護理費、護工費等財政支持工作。采取有效措施,進一步完善為純老家庭離休干部提供方便叫車服務。鼓勵各級老干部工作部門采用購買服務等方式,保障離休干部開會、學習等有組織活動的用車需求。認真組織走訪慰問本市易地安置在外省市的離休干部,堅持做好醫療費報銷便捷服務。通過提高特困補助標準、發揮本市接受安置單位作用、加強與原單位聯系等,加大對易地來滬安置離休干部的關心照顧力度。繼續做好離休干部的信訪工作。

 

3、努力滿足離休干部的個性化需求。鼓勵和指導各單位綜合運用政府公共服務、政府購買服務、社會優待服務、志愿服務和市場化服務,滿足離休干部的養老服務需求。學習宣傳《上海市老年人權益保障條例》,以開展“敬老愛老助老”活動為抓手,切實發揮家庭在離休干部養老中的基礎性作用。加強社區老干部工作者隊伍建設,召開社區老干部工作會議,推進社區老干部工作不斷發展。開展異地居住離休干部生活狀況調查研究。

 

五、不斷滿足離退休干部精神文化需求

 

1、加強離退休干部活動陣地、學習陣地建設。指導全市各單位以新一輪創建“達標、示范”老干部活動中心(室)為契機,加強活動、學習陣地建設。條件具備的老干部活動中心(室)要向退休干部開放。研究制定《上海市老干部大學2016-2020發展規劃》,推進市老干部大學優質教學和課程資源向系統校和社會輻射、延伸。探索利用地區、行業各類公共文化設施和活動場所,為離退休干部“教、學、樂、為”創造更好條件。

 

2、組織開展紀念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年系列活動。采取舉辦上海市老干部紀念建黨95周年詩詞創作吟誦會、紀念紅軍長征勝利80周年歌會、書畫攝影作品展等多種形式,組織廣大離退休干部開展豐富多彩的活動,激發正能量,展示新風采,永遠跟黨走按照“政治性、科學性、趣味性”的要求,加強對離退休干部各類興趣活動組隊、協會等的指導和規范建設。

 

3、加大對老干部工作的宣傳力度。緊緊圍繞老干部工作中心任務、特色工作,認真辦好上海老干部工作門戶網站、《上海老干部工作》和《學習與參考》刊物以及《常青樹》電視欄目,進一步加大輿論宣傳力度。繼續辦好各類報刊中的老干部工作專版和專欄,以重大節慶活動為契機,宣傳離退休干部黨員的歷史功績和時代風采,大力營造全社會關心離退休干部、支持老干部工作的良好氛圍。

 

六、扎實推進老干部工作部門自身建設

 

按照中組部統一部署,組織開展全國、上海老干部工作先進集體和先進個人的推薦、評選和表彰活動,適時召開全市老干部工作“雙先”表彰大會。進一步加強調查研究工作,研究如何圍繞中心、服務大局,創新為黨的事業增添正能量活動內容和形式,擴大活動的覆蓋面、增強活動的有效性;如何更好地利用社會資源,有效提高離休干部服務管理專業化水平,解決老同志的急難愁問題;如何加強老干部工作隊伍建設,使其在結構和能力上適應新的形勢任務等問題。進一步加強業務培訓,通過舉辦各類講座、學習培訓班、業務知識競賽、開展干部掛職鍛煉等途徑,建設一支講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的過硬隊伍。

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