方莉萍在上海市離退休干部先進集體和先進個人表彰暨2015年老干部工作會議上的報告

發布日期:2016-04-15

 

在上海市離退休干部先進集體和先進個人表彰

暨2015年老干部工作會議上的報告

 

(2015年3月25日)

方莉萍

 

各位領導、各位老同志、同志們:

按照市委的工作部署和要求,我代表上海市委老干部局,就2014年本市老干部工作的主要情況作報告,并部署2015年的主要任務。

2014年的主要工作

 

(據統計,截至2014年12月31日,全市有離休干部19180人,平均年齡85.8歲,全年去世1589人。)

 

2014年,在市委的正確領導和市委組織部的具體指導下,在全市各級黨委的高度重視和相關部門的大力支持下,全市各級老干部工作部門,解放思想,開拓進取,凝聚力量,真抓實干,全面完成了全年各項工作任務。主要體現在以下五個方面: 

 

一、深刻學習領會全國老干部局長會議精神,謀劃新形勢下上海老干部工作的轉型發展

 

1、組織學習中央和市委有關精神,凝聚推動老干部工作轉型發展、科學發展的新共識。全市各級老干部工作部門通過舉辦各種學習討論會、思想務虛會和能力提升研修班等,認真學習領會中央和市委精神,增強了主動推進老干部工作轉型發展、科學發展的思想自覺和行動自覺。

 

2、開展專題調研,謀劃老干部工作發展的新路徑。會同市委組織部、市人力資源和社會保障局成立聯合調研組,開展加強新形勢下離退休干部黨建工作的專題調研,經市委常委會研究,原則同意調研報告中的意見建議。各區縣、大口黨委結合實際工作,積極開展調查研究,推薦報送調研報告128篇、成果轉化案例10個,有力促進了老干部工作的改進創新。

 

3、認真開展“雙先”推薦,探索評選工作的新方法。在認真落實中組部要求的同時,從有利于推進離退休干部在社區發揮作用工作出發,將40%離退休干部先進個人指標安排由社區推薦。經層層把關,評選表彰上海市離退休干部先進集體99個,先進個人295名。其中獲得中組部表彰的全國離退休干部先進集體4個和先進個人9名。

 

二、著力抓好離退休干部“兩項建設”,加強政治思想引領

 

1、組織離退休干部學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神。一年來,共舉辦離退休干部各類通報會、座談會和形勢報告會16場,參加人數5000余人次。市領導韓正、楊雄、李希、應勇、徐麟等分別向老同志通報工作,傳達重要會議精神。各單位領導也適時向老同志通報情況,讓老同志及時了解、理解并支持上海經濟社會發展的各項工作,受到老同志的充分肯定。

 

2、大力加強和改進離退休干部黨支部建設。倡導在職干部黨員參與離休干部黨支部、離退休干部合建黨支部工作,目前全市有近400名在職干部黨員和1000余名退休干部黨員擔任離休干部支部和離退休干部支部書記、副書記。倡導離退休干部黨員數量較多的單位建立離退休干部黨委或黨總支,目前全市有離退休干部黨委30個、黨總支146個。

 

3、組織和發揮老同志為黨和人民事業增添正能量。繼續組織離退休干部在社區開展“爭當六大員,共筑中國夢”活動,試點街道(鄉鎮)新增22個,總數達到43個;召開工作推進會,組織19個街道(鄉鎮)進行特色工作交流,不斷推進活動向深度、廣度發展。積極開展關心下一代工作理論研究和特色品牌建設,舉辦“‘我的中國夢’老青結對博客秀”活動,提高了關工委工作的針對性和有效性。

 

三、加大關心照顧力度,提高離休干部服務保障水平

 

1、認真落實中央、市委有關提高離休干部生活待遇的政策。會同市委組織部、市人保局、市財政局等部門按時做好本市離休干部護理費、補貼費標準的調整和補發工作;調整已故離休干部無工作遺屬困難補助標準;配合市財政局做好困難企事業單位離休干部補貼費、護工費、護理費新增部分財政支持工作。

 

2、加大對離休干部方便就醫及其延伸工作的管理力度。會同市衛計委進一步完善28家二級甲等醫院離休干部就醫專管員和就醫綠色通道等規定;選擇20家二級甲等、乙等、護理康復院等作為離休干部就醫延伸醫療機構,新設專用床位532張。既滿足了部分離休干部康復護理的需求,也在一定程度上緩解了28家方便就醫醫院離休干部床位周轉難的問題。

 

3、利用社會、社區資源推進關心照顧老干部工作。會同市建交委、房管局指導各區縣抓好專業應急維修進離休干部家庭的定期檢查、預防維護工作。積極參與市老齡辦開展的“敬老愛老助老”活動,老干部系統推薦的4位同志榮獲“全國孝親敬老之星”榮譽稱號。鼓勵各區縣開展“服務社區老干部”愛心行動,探索以政府購買、社會化運作、項目化管理的形式,為老干部提供就近就便的服務。

 

4、普遍開展走訪慰問活動。按照中組部要求,結合慶祝新中國成立65周年,分層分級、精心組織集中走訪慰問老干部活動。受市委、市政府委托,局班子成員帶隊和有關單位走訪了本市易地安置在外省市的160多名離休干部,送上黨和政府的關心關懷,受到老同志的普遍好評。

 

四、加強軟硬件建設,滿足離退休干部精神文化需求

 

1、成功舉辦“健康成就夢想”老干部文化健身系列活動。依托區域老干部活動聯合體,安排健身操(舞)、門球、橋牌、保齡球等九個項目,分片分項組織活動,老同志參與踴躍,相關區縣分管領導親自出席,活動得到老同志的充分肯定。組織開展專題研討活動,營造了文化養老的良好氛圍。

 

2、充分發揮老干部學習活動陣地的作用。繼續在全市推進“達標、示范”老干部活動中心(室)創建活動,新增 6家“示范”及“達標”單位,目前全市“示范”活動室26家,“達標”活動室20家。根據形勢發展,市老干部大學完善政治理論班授課內容和方式,學員人數逐年增加;重視學科建設,全年招生學員6000人次,創歷史新高;重視老年教育研究,多篇報告獲得中國老年教育發展高峰論壇優秀論文獎。

 

3、努力發揮宣傳媒體的作用。在各類宣傳媒體上刊登老同志學習文章40余篇、工作研究60余篇,反映老同志先進事跡和精神風貌170余篇次,對推進老干部工作發展、營造全社會關心老干部氛圍起到了積極的作用。改版后的《學習和參考》,得到讀者的歡迎和肯定。“上海老干部工作門戶網站”經過前一階段的試運行,已正式開通。

 

五、加強老干部工作隊伍建設,不斷提高工作水平

 

1、開展主題活動,改進工作作風。在全市老干部工作系統開展“講學習、轉作風、促發展”活動,促進廣大老干部工作者更新觀念,轉變作風,增強黨性,提升素質,進一步加強了自身隊伍建設。

 

2、加強學習培訓,提升隊伍素質能力。召開全市老干部工作系統局處長例會、舉辦老干部局處長黨性教育和能力提升研修班、組織老干部工作者業務講座,進一步提升了全市老干部工作者綜合素質和能力水平。

 

2015年主要工作任務

 

根據中央和市委的要求,2015年上海老干部工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國離退休干部“雙先”表彰大會、全國老干部局長會議和上海市組織部長會議部署要求,以創新推進離退休干部黨建工作為突破口,進一步加強和改進離退休干部“兩項建設”;以持續推進“爭當六大員”活動為重點,進一步激勵廣大老同志為黨和人民事業增添正能量;以社區老干部工作為有力抓手,進一步整合利用社會資源為離休干部辦實事、解難事;以紀念抗戰勝利70周年為契機,進一步宣傳、弘揚、傳承老同志的革命精神和優良傳統;以落實“三嚴三實”要求為立足點,進一步加強老干部工作部門自身建設,努力開創老干部工作的新局面。

 

主要任務有以下八個方面:

 

一、精心安排部署,深入學習貫徹習近平總書記等中央領導同志在全國離退休干部雙先表彰大會上的重要講話精神

把學習貫徹習近平總書記等中央領導同志在全國離退休干部雙先表彰大會上的重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要任務,使學習領會講話精神的過程成為統一思想、聚集正能量的過程,成為提升士氣、振奮精神的過程,成為開闊視野、謀劃工作的過程。把中央領導同志重要講話作為離退休干部黨支部學習、骨干培訓的重要內容,通過深入、系統學習,使廣大老同志切實感受到黨中央的關心、重視和期望,真正把思想統一到中央領導同志重要講話精神上來。老干部工作部門要通過專題培訓、工作例會、座談討論等,進一步深化對老干部工作特殊重要地位、老干部工作職責的豐富與完善、推進今后老干部工作總體思路的認識,增強做好老干部工作的光榮感、使命感和責任感。適時對學習貫徹落實情況進行抽查。

 

二、按照全面從嚴治黨要求,加強和改進離退休干部“兩項建設”

 

1、加強離退休干部思想引導工作。通過舉辦報告會、形勢通報會、老干部讀書班、專家輔導講座、召開專題組織生活會、座談交流等形式,組織離退休干部深入學習黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會以及中央紀委五次全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,使老同志加深對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨內容的理解,自覺擁護改革、支持改革;使老同志嚴守政治紀律和政治規矩,不發表違背中央決定的言論,不泄露黨和國家秘密,不參與各種非法組織和非法活動,不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,不妄議中央大政方針,始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

 

2、加強新形勢下離退休干部黨建工作。按照市委確定的老干部工作部門負責指導退休干部黨組織建設、思想政治建設和發揮作用工作的職責要求,適當調整市委老干部局內部工作職責分工和工作力量指導各區縣和大口黨委按照市委要求,結合自身實際,對老干部工作內設機構和人員力量進行適當調整和加強。會同市委組織部,選取部分區縣,依托老干部局試點成立區縣離退休干部黨工委。加強離退休干部黨支部建設,鼓勵有條件的單位成立離退休干部黨委。探索把離退休干部黨支部書記納入基層黨建“班長工程”、依托各級黨校主體班次組織開展專題培訓的新路子。適時召開全市離退休干部黨建工作座談會,總結和交流工作經驗。

 

三、加強組織引導,扎實開展離退休干部為黨和人民事業增添正能量的活動

 

1、精心組織“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”系列活動。各單位要認真研究制定具體實施方案,依托離退休干部黨支部,切實把活動設計好、組織好、開展好。按照就近、就便的原則,組織老同志“看改革成果、看經濟發展、看社會進步”,不斷豐富活動的內容和形式。組織和支持老同志通過主流媒體及其網絡平臺等渠道積極發聲,以人們樂意聽、聽得懂的方式講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國聲音,向社會傳遞正能量。按照中組部老干部局要求,組織好老同志看黨和國家發展變化、反映他們心聲愿望的調研工作。各單位要根據實際,圍繞主題,在離退休干部中組織開展征文活動,促進這項活動的深入開展。

 

2、深入開展“爭當六大員,共筑中國夢”活動,引導離退休干部在社區發揮積極作用。配合市委組織部,繼續做好引導離退休干部黨員到社區報到、亮身份工作。繼續開展“黨員到社區、人人做公益”志愿行動,鼓勵老同志走出家庭、融入社區,為和諧社區建設做力所能及的工作。充分發揮離退休干部黨組織、老年社團組織的帶動聚合作用。鼓勵有條件的區縣建立社區離退休干部人才信息庫。按照“試點推進,逐步擴大”的思路,在繼續抓好原有43家試點街道(鄉鎮)的基礎上,每個區縣再選擇1個街道(鄉鎮)作為試點單位,逐步擴大輻射范圍。根據目前街道體制的改革,進一步研究如何把“爭當六大員”活動納入社區黨建、社區管理、基層建設的范圍。探索采取具備條件的離退休干部黨員擔任黨建聯絡員、居民區黨組織兼職委員、樓組黨小組長等方式,為他們在社區發揮作用拓展新的渠道、搭建新的平臺。按照中關工委要求,繼續抓好工作特色品牌建設,組織好關心下一代工作先進集體和個人推薦、評選和表彰工作。

 

四、堅持需求導向,為老干部辦實事、解難事

 

1、進一步做好離休干部醫療保健和綜合福利工作。貫徹落實好中央和本市出臺的各項有關離休干部醫療、綜合福利等政策。會同有關部門,對離休干部醫療保障工作進行調查研究。結合家庭醫生制度的推進,做深做實離休干部社區醫療保健工作。調整本市易地外省市安置離休干部醫療補助金的標準。

 

2、加強社區老干部工作,整合社會資源,為老干部辦實事。根據老干部工作轉型發展的新任務和街道體制的新變化,研究完善“四個就近”的工作內容,調整健全社區老干部工作的運行機制。鼓勵各單位通過公共服務、購買服務、社會服務、志愿服務、市場化服務等形式,不斷滿足離休干部多樣化、個性化的養老需求。會同市城鄉建設和管理委員會、市住房保障和房屋管理局等部門,開展對扶手工程的檢查和維修,完善和拓展專業應急維修服務進離休干部家庭工作的內容和方式。積極探索利用社會資源,緩解老同志出行難的問題。適時通過經驗介紹、開展試點、協作共建等方式創新服務管理工作,使廣大老同志能夠享受到更豐富、更優質、更便利的服務。

 

3、重視企業離休干部服務管理工作,切實關心照顧困難離休干部和易地安置離休干部。根據企業改革的實際情況,按照有關文件規定,落實好企業離休干部的服務管理工作,保證離休干部有機構管、工作不斷不亂。配合市財政局,做好本市困難企事業單位離休干部新增補貼費、護理費、護工費等的財政支持工作。加大對重病、大病和易地安置困難離休干部的關心力度。提高外省市易地來滬安置離休干部特困補助費標準。加強對空巢、獨居、失能等離休干部的心理疏導、人文關懷和精神慰藉服務。

 

五、加強學習活動陣地建設,豐富離退休干部精神文化生活

 

1、組織開展上海老干部紀念抗戰勝利70周年系列活動。會同有關部門,舉辦“上海市老干部紀念抗戰勝利70周年歌會”、“上海市老干部紀念抗戰勝利70周年書畫展”。采取“口述歷史”、各單位選送文章等方式,組織編印上海市老干部紀念抗戰勝利70周年文選。各單位要根據各自的實際情況,舉辦各種形式的紀念活動。

 

2、繼續發揮學習活動陣地的作用。依托市、區老干部活動中心和區域老干部活動聯合體,舉辦“展示陽光心態、共享美好生活”——2015年上海老干部革命史料、收藏系列、手工制作等展示活動。有條件的老干部活動中心(場所),要逐步向退休干部開放。引導各類離退休干部興趣組隊、協會、社團規范運行和發展。舉辦市老干部大學30周年校慶系列活動,召開全市老干部大學系統老年教育理論研討會。

 

六、圍繞中心任務,強化老干部工作的輿論宣傳

 

重點宣傳本市學習貫徹全國離退休干部雙先表彰大會精神、開展正能量活動的好經驗好做法,以及反映老同志心聲愿望的集中調研活動情況。繼續辦好《上海老干部工作》、《學習與參考》以及《常青樹》電視欄目,總結利用刊物指導工作、推動實踐的經驗做法。加強與新聞媒體的合作,擴大老干部工作的社會影響。編印出版《夕陽正紅——上海市離退休干部先進集體和先進個人事跡選編》,讓全市離退休干部學有榜樣、比有標桿。以上海老干部工作門戶網站的建成運行為契機,鼓勵和支持各單位重視運用網站、手機平臺、微博、微信群等新媒體,開辟老干部工作輿論宣傳新陣地。探索建立離退休干部骨干網絡宣傳員隊伍,依托老干部大學等開展網宣知識技能培訓。

 

七、加大調查研究力度,推進老干部工作轉型發展

 

根據中組部老干部局的工作安排,做好《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》下發后貫徹落實的準備工作和組織實施。按照市委常委會要求,會同市委組織部、市人力資源和社會保障局共同研究,適時出臺《關于加強離退休干部黨建工作的若干意見》。

 

根據老干部工作的新任務新要求,今年還對以下問題進行重點研究:如何適應各類社會組織蓬勃發展的新形勢,加強以離退休干部為主體的社團組織黨建工作;如何服務于上海改革發展大局,開展好老同志為黨和人民事業增添正能量的活動;如何用好中央和本市出臺的優老惠老政策和利老便老舉措,做好有特殊困難老同志的幫扶工作等。各單位要把調查研究作為破解難題、謀劃發展的重要環節,結合各自實際,認真進行組織。進一步發揮好老干部工作研究會的作用,不斷提高調研工作水平。

 

八、踐行“三嚴三實”要求,加強老干部工作部門自身建設

 

按照中央和市委要求,抓好“三嚴三實”專題教育,鞏固拓展教育實踐活動成果,促進老干部工作者自覺適應環境變化、實踐發展,自覺以老干部作風做好老干部工作,努力把老干部工作部門打造成敬老、愛老、為老、助老的品牌部門。根據新的任務要求,通過公開招錄、基層選調、輪崗交流等形式,選好配強老干部工作隊伍。借助黨校、高校優質資源和平臺,通過舉辦離退休干部黨建工作專題培訓班、新任老干部局處長培訓班和全市老干部工作業務講座,提升老干部工作者適應新形勢新任務的素質和能力堅持嚴格要求與關心愛護相結合,繼續采取掛職鍛煉、參與中心工作、承擔重要任務等方式培養提高干部,及時幫助解決思想、學習、工作、生活等方面的困難,積極為他們的成長進步創造條件。根據市委關于街道體制改革的有關精神,研究加強專職社區老干部工作者隊伍建設,確保社區為老服務力量的穩定和延續。

 

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