市委常委、組織部長徐澤洲在上海市離退休干部“雙先”表彰大會暨老干部工作會議的講話

發布日期:2016-04-15

同志們:

經市委批準,今天我們召開離退休干部“雙先”表彰大會暨老干部工作會議。會前,韓正同志親切接見了本市離退休干部先進集體和先進個人代表,這充分體現了市委對老干部工作的高度重視和對離退休干部的親切關懷。在此,我謹向受到表彰的離退休干部先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全市廣大離退休干部致以誠摯的問候!同時也向在老干部工作戰線上默默奉獻的同志們表示衷心的感謝!

 

2014年,全市老干部工作取得了新的成績,在各級黨委的堅強領導下,各級老干部工作部門圍繞中心、服務大局,用心用情、扎實工作,對大家的辛勤工作,市委充分肯定。2015年是上海實施創新驅動發展戰略的重要一年,希望大家進一步推動老干部工作創新發展,不斷提高服務和管理水平,更好地把廣大老同志凝聚在黨的周圍,為上海改革發展凝聚強大的正能量。下面,我就進一步做好老干部工作,講三點意見:

 

一、堅持立足全局,以高度的政治責任感關心重視老干部工作

 

我們黨歷來尊重和愛護老干部,歷來高度重視老干部工作。黨的十八大以來,習近平總書記多次對老干部工作作出重要批示,去年11月26日,親切接見了全國離退休干部先進集體和先進個人代表,強調老干部工作是非常重要的工作,是中國共產黨黨的建設的特色,承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務,具有特殊重要地位。我們要深入領會中央精神,切實增強使命感責任感,把老干部工作放到黨和國家工作全局中來謀劃和推進。

 

一要從牢記歷史貢獻、傳承精神風范的高度來認識老干部工作。不忘本來才能開辟未來。重溫黨和人民走過的奮斗歷程,我們深切感到,黨和國家的一切成就,上海革命和建設的發展歷程,都凝結著老同志的開拓和奉獻,都飽含著老同志的創造和積累,都浸透著老同志的心血和汗水,老同志為黨和人民作出的歷史功績必須永遠牢記。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史,愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富,我們一定要從這一高度來認識和看待,滿懷深情地做好老干部工作,把中央和市委關于老干部工作的各項方針政策落到實處,推動黨的優良傳統得到傳承和發揚。

 

二要從發揮重要作用、增添事業正能量的高度來認識老干部工作。老同志有著豐富的政治智慧、工作經驗和人生閱歷,是黨和國家的寶貴資源和財富。做好老干部工作,鼓勵和支持老同志在自覺自愿、量力而行的基礎上發揮余熱,為黨和人民事業增添正能量,對于全面建成小康社會意義重大。劉云山同志強調,要發揮好老同志四個方面的作用:一是在堅定人民理想信念、加強思想政治引領方面的重要作用;二是在全面深化改革、全面推進依法治國方面的重要作用;三是在培育和弘揚社會主義核心價值觀方面的重要作用;四是在弘揚優良作風、推進從嚴治黨方面的重要作用,我們要認真貫徹好落實好。當前上海正按照中央要求,全面實施創新驅動發展戰略,努力當好全國改革開放排頭兵和創新發展先行者。無論是經濟發展、社會管理還是黨的自身建設,都離不開廣大老同志的支持和參與。做好老干部工作,很重要的就是要保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事,尤其要努力為老同志發揮作用提供平臺渠道,推動他們建言獻策、貢獻力量,為上海新一輪改革發展凝聚新智慧、增添正能量。

 

三要從適應新的形勢、實現可持續推進的高度來認識老干部工作。當前老干部工作也碰到不少新的情況和問題。比如,目前全市近2萬名離休干部平均年齡85.8歲,已經整體進入了“雙高期”,其中生活不能自理、行動不便的占到三分之一以上,獨居、空巢老人近40%,如何做好服務保障工作,增加他們晚年的幸福感,是擺在我們面前的重要課題。又比如,目前全市有38.7萬名退休干部,并逐年快速增加。總體來看,退休干部的思想狀況日趨活躍和復雜,一方面他們對政治參與和精神文化方面的需求更加突出,但同時,由于社會意識形態多元以及人戶分離、居所多變等現實情況,對退休干部的思想政治建設和管理服務都呈現了新難度。對各級黨委和老干部工作部門來說,如何適應十八大以來中央治國理政、從嚴治黨的新要求,如何適應上海快速進入老齡化、老年人口迅速增加的新形勢,準確把握老干部工作面臨的社會環境、條件和老干部隊伍結構、需求的新變化,積極穩妥推動老干部工作創新發展,是擺在我們面前重大而緊迫的任務。中央和市委明確,新形勢下,老干部工作只能加強、不能削弱,只會加強、不會削弱。我們必須深刻領會這一要求,推動老干部工作上新臺階。

 

二、堅持務實創新,以深厚的感情扎實做好老干部工作

 

關于2015年度全市老干部工作的重點任務,莉萍同志已經作了全面部署,這里,我再強調四個問題。

 

一要更加注重對老干部的思想政治引導。離退休干部也是黨的干部,其中一些老同志更是有著特殊的威信和影響,必須始終把思想政治建設擺在首位,不斷強化政治意識和黨性觀念。堅持以理想信念和黨性教育為重點,靈活運用多種形式,組織老同志學習領會黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,大力宣傳學習老同志中的先進典型,引導廣大離退休干部做到“離崗不離黨、退休不褪色”,始終保持政治堅定、思想常新、信念永存。把嚴守政治紀律和政治規矩作為底線要求,引導老同志始終與中央、市委保持高度一致,不信謠、不傳謠,不發表不負責任、有損黨的形象的言論,不參加各種宗教和迷信活動,特別是擔任過領導職務的老同志要帶頭遵守政治紀律、嚴守政治規矩,切實強化愛黨、憂黨、興黨、護黨之責。在全社會營造傳承和弘揚老干部歷史功績、精神財富的濃厚氛圍,對這次分別受到中央、市委表彰的先進集體和先進個人,要采取報告會、出版事跡等形式加大宣傳力度,進一步激勵老同志珍惜光榮歷史、永葆政治本色。

 

二要更加注重創新離退休干部黨建工作。離退休干部均已離開工作崗位,基層黨組織的組織形式、活動形式對于老同志來講具有更加特殊的意義。我們要落實中組部加強和改進離退休干部黨支部建設的意見,努力建設堅強的戰斗堡壘。從上海來看,目前全市組織人事關系仍保留在原單位的離退休干部將近35萬,其中黨員14.2萬名,離退休干部黨支部5500余個。去年,圍繞“加強新形勢下離退休干部黨建工作”專題,市委組織部、市委老干部局、市人社局聯合開展調研。總體來看,近年來本市離退休干部黨建工作顯著加強,但也還存在一些需要解決的問題:比如,一些單位黨委(黨組)對退休干部黨支部工作指導幫助不夠;部分退休干部黨支部“三會一課”不正常;退休干部黨員組織關系轉入居住地工作落實不夠到位等等。對此,今年擬從四個方面進一步加強這項工作:一是健全完善退休干部黨建工作責任體系。明確由市委組織部、市委老干部局、市人社局共同負責推進離退休干部黨建工作,其中市委原則同意對市委老干部局“三定”方案中增加“負責指導退休干部黨組織建設、思想政治建設和發揮作用工作”的職責,各區縣、大口黨委原則上參照執行。對此,希望各地區、各部門都要強化責任、確保落實。二是市委原則同意適當調整老干部工作部門的機構設置和工作力量。市委老干部局要通過內部調整,加強有關處室的工作力量,區縣黨委要對老干部局的機構設置和人員配備作適當調整,大口黨委要適當增加老干部工作部門的力量配備。同時,由市委老干部局與有關區縣協商,選取2-3個區縣進行試點,依托老干部局成立離退休干部黨工委,負責指導和組織開展離退休干部黨建工作,希望試點區縣認真研究制定具體方案,報市委老干部工作領導小組同意后組織實施,對這項試點市委組織部、市委老干部局要加強工作上的指導。三是加強經費支持,明確離退休干部黨支部工作經費標準及列支渠道。四是適時出臺本市《關于加強離退休干部黨建工作的若干意見》。希望各區縣、大口黨委按照市委要求,結合本地區、本系統實際,認真落實強化責任、職責調整、配套保障等各項措施,不斷提高離退休干部黨建工作的水平。

 

三要更加注重發揮老干部的重要作用。離退休老同志有著獨特的優勢。今年中央明確要組織老同志以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主題,深入開展為黨和人民事業增添正能量活動,我們要認真部署好落實好。近年來,上海堅持把社區作為老同志發揮作用的主陣地,積極發動、持續推進離退休干部黨員到社區“報到亮身份、人人做公益”、“爭當六大員”等活動,形成了一批具有特色的活動載體和做法,取得了明顯成效。要認真總結經驗,指導面上工作開展,推動老同志在引領思想、深化改革、法治建設、弘揚正氣、從嚴治黨等方面發揮重要作用。要結合新的形勢任務,進一步探索老同志發揮作用的有效載體。比如,市委去年1號課題“1+6”文件明確提出,要注重發揮離退休干部特別是離退休干部黨員在創新社會治理、加強基層建設中的作用。今年根據市委要求,全市正在積極推進“1+6”文件落實,希望各地區、各部門結合老干部的特點和愿望,進一步把發揮離退休干部作用工作納入社區黨建,采取返聘優秀退休黨員擔任居民區黨組織書記、安排離退休干部黨員擔任兼職委員或黨小組長等形式,拓展老同志參與社會治理和基層黨建的渠道,讓他們在社區為民服務的舞臺上發揮更大作用。又比如,在這次教育實踐活動中,老同志作用發揮也非常明顯。通過開門搞活動、聽取離退休干部建議,進一步明確了黨員干部在作風建設中存在的問題、改進的路徑,收到了很好的效果。我們要認真總結這方面的經驗,進一步健全完善老同志建言獻策、資政問政的機制,切實為鞏固教育實踐活動成果、馳而不息推進作風建設發揮積極作用。

 

四要更加注重為老干部辦實事、解難事。人老百事難。設身處地為老同志著想、有效解決實際問題,這是開展好老干部工作的重要基礎。帶著感情做。上海今天經濟社會發展的巨大成績,離不開老干部昨天打下的堅實基礎;我們每個人的成長進步,也離不開老同志的教育、支持和幫助。“吃水不忘挖井人”,希望同志們像對待自己的長輩一樣,帶著孝心、愛心、耐心來關懷、愛護、照顧老干部,切實幫助解決老同志的急難愁問題,使老干部真切體會到黨和政府的關懷。突出重點做。目前全市離休干部中空巢獨居的1648人,生活不能自理的5866人,90歲以上的2814人。要重點加大對他們的關心照顧力度,建立健全特困幫扶機制,加強緊急救助和便老助老服務,同時充分運用社會資源、政府購買服務等方式,提供個性化、親情化、多樣化服務,真正讓老同志安心、暖心、舒心。

 

三、堅持統籌協調,以凝心聚力的格局推動老干部工作邁上新臺階

 

老干部工作點多面廣、事務繁多,涉及條條塊塊、方方面面,必須加強組織領導,促進形成工作合力,推動各項工作落實。

 

一是各級黨委和政府要高度重視,健全完善工作機制。建立健全常態化的領導、協作和運行機制,是全面推進老干部工作的根本前提。完善抓老干部工作責任機制,進一步明確工作職責,確保主要領導經常關心、親自過問老干部工作,分管領導經常聽取工作匯報,及時研究解決老干部工作的重要問題。充分發揮市委老干部工作領導小組的作用,形成老干部工作部門和其他涉老部門各負其責、協同推進的工作格局。各區縣原則上都要建立老干部工作領導小組,大口黨委也要加強對老干部工作的統籌協調。強化老干部工作考核機制,把老干部工作納入黨建責任制檢查內容,加強對相關部門和負責同志的檢查考核,發揮好“指揮棒”的牽引推動作用。

 

二是各有關職能部門要團結協作,加大支持配合力度。各級組織部門要更加注重加強具體指導,特別要關心支持老干部工作部門的隊伍建設、老干部基層黨組織建設、老干部服務專業人才隊伍建設。各級編制、民政、財政、人社、衛生等部門要注重加強與老干部工作部門聯系溝通,協作推進政策研究制定,協同抓好實事好事落地,共同推動老干部工作取得新發展。

 

三是老干部工作部門要眼睛向內,切實加強自身建設。貫徹中央和市委對老干部工作的新要求,適應老干部隊伍規模越來越大、服務管理任務越來越重的新情況,都要求我們進一步重視和加強老干部工作部門自身建設。加強作風建設,落實“三嚴三實”要求,教育引導廣大老干部工作者更加注意傾聽老同志的心聲,更加注意增進對老同志的感情,更加注意發揚周到細致的作風,把對老同志的敬重之心、關愛之情真正體現到實際行動中。加強能力建設,開展針對性專業化的教育培訓和實踐鍛煉,不斷提升老干部工作者貫徹執行政策的能力和做好服務管理的本領。注重關愛激勵,從思想、學習、工作、生活等各方面關心老干部工作者,積極為他們的成長進步創造條件,切實把老干部工作部門打造成為敬老、愛老、為老、助老的品牌部門,把老干部工作隊伍建設成為講政治、重感情、業務精、作風好、老同志信得過的過硬隊伍。

 

同志們,上海的老干部工作已經站到了新的歷史起點上,我們一定要按照中央和市委要求,解放思想、開拓創新,扎實苦干、務求必成,進一步開創全市老干部工作的新局面,努力為上海新一輪改革發展增添正能量!

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